На Дальнем Востоке России, ареал Амурского тигра ( Panthera tigris altaica) занимает около 150 тыс. км Большая часть территории обитания тигра является земля используемая в хозяйственной деятельности человека ( где люди занимаются заготовкой древесины и другой лесной не древесной продукцией, выращиванием сельскохозяйственных культур, выпасом домашнего скота, охотой, рыбалкой, туризмом). На этих территориях тигр и человек сосуществуют рядом ( Матюшкин и др. 1999). Несмотря на то, что плотность населения на Российском Дальнем Востоке гораздо ниже, чем плотность населения в Южной Азии, конфликтные ситуации между человеком и тигром имеют место быть ( Николаев, Юдин, 1993).

В середине XIX века тигр был многочислен. В конце XIX в. ежегодно добывали до 100 зверей. В тридцатых годах прошлого века тигр изредка встречался лишь в самых отдаленных уголках Уссурийской тайги, трудно доступных для человека. Амурский тигр оказался на грани исчезновения вследствие нерегулируемого отстрела взрослых особей, интенсивного отлова тигрят, сведения лесных массивов в окрестностях некоторых рек и уменьшения поголовья диких парнокопытных животных. С 1947 года охота на тигра была строго запрещена, Даже отлов тигрят для зоопарков допускался единично, по специальным разрешениям. Эти меры казались своевременными. Уже в 1957 году численность амурского тигра в сравнении с тридцатыми годами почти удвоилась, а к началу шестидесятых перевалила за сотню. До 90-х годов прошлого столетия существовала государственная программа выплаты компенсаций фермерам за погибших домашних животных в случае нападения на них тигров.

Но, в связи с наступившим экономическим кризисом в стране, в 1990 году государственная поддержка была прекращена, а количество конфликтных ситуаций между тигром и человеком значительно увеличилось. Советский союз распался, границы открылись, торговля дериватами редких видов животных, незаконная продажа леса превратилась в прибыльный бизнес.

изъятие

Вопрос сохранения редких видов животных и мест их обитания встал особо остро. По сообщению В.И. Щетинина, в зимний период 1992-1993 гг. на Дальнем Востоке было убито не менее 100 (!) особей Амурского тигра. В связи с чем, в 1994 году была организована Специализированная инспекция по охране редких видов животных и растений (Специнспекция «Тигр») (первоначально как специализированный отдел Приморского комитета по охране природы), это было единственное подразделение в Росси по комплексному сохранению биологического разнообразия. Основателем и первым руководителем Специнспекции «Тигр» стал Владимир Иванович Щетинин.

Основные задачи Инспекции были – борьба с браконьерством, улаживание конфликтных ситуаций между тигром и человеком и передержка тигрят-сирот. Работу Специнспекции отличала мобильность, оперативность, хорошая техническая оснащенность, профессиональная подготовка кадров. Инспекция была хорошо оснащена: 10 оперативных бригад на автомашинах проводили регулярные рейды, и масштабы браконьерства за несколько лет были значительно сокращены. Популяция тигра стала восстанавливаться. Зоной деятельности Специнспекции были определены территории Приморского края, Хабаровского края, Еврейской автономной области и Амурской области. До 2004 года сотрудники Специнспекции имели права государственных инспекторов по пресечению браконьерства в сфере правил охоты, рыболовства, лесопользования, в сфере загрязнения окружающей среды с составлением протоколов на нарушителей и вынесения постановлений о наказании виновных. Деятельность отдела «Тигр» получила большой резонанс в общественной жизни края, страны и за рубежом. Большие полномочия, гарантированные инспекторам положением о Госкомэкологии и законодательством того времени, сделали отдел «Тигр» грозой браконьеров на суше и в прибрежной полосе. Во многом благодаря оперативной  деятельности этой природоохранной структуры удалось главное — сбить вал браконьерства в Приморье и стабилизировать численность амурского тигра.

Изменения в законодательстве о животном мире, начавшиеся в 2004 г., лишили Инспекцию сначала инспекторских полномочий, а потом и возможности улаживания конфликтных ситуаций между тигром и человеком. Теперь эти полномочия у администраций Приморского и Хабаровского краев. В сложившихся условиях, учитывая богатейший опыт охраны тигра и наличие квалифицированных специалистов, целесообразно переориентировать Инспекцию на осуществление тех полномочий, которые остались у Росприроднадзора в сфере охраны редких видов животных и растений и контроля за ее осуществлением.

Основные результаты, достижения

За годы деятельности Специнспекцией самостоятельно и с другими организациями зафиксировано 3920 нарушений, изъяты: 1141 единица огнестрельного оружия, 2700 незаконных орудий лова, 70 шкур тигра и леопарда, 19000 шкур пушных зверей, 126 килограммов женьшеня и т.д. По вскрытым нарушениям возбуждено 194 уголовных дела. Расследовано 175 «конфликтных» ситуаций, возникавших между тигром и человеком. Непосредственно Инспекцией спасены 21 особь тигра, а с применением мер отпугивания сохранены еще 37 особей тигра. С 2001 года работниками Специнспекции организовано спасение 16-ти погибающих тигрят, в том числе с 2008 года – 7 тигрят, из которых 8 после реабилитации выпущены в естественную среду обитания.

В части проведения эколого-просветительской деятельности проводились чтения лекций в организациях, в т. ч. в общеобразовательных учреждениях на тему «Правила поведения людей и содержания домашних животных в местах обитания амурского тигра», с раздачей одноименных брошюр, а также на тему «Бережное отношение к природе».

Специалисты Специнспекции привлекались территориальными органами Росприроднадзора к участию в проводимых проверках в качестве экспертов, а также в работе экспертных комиссий по проведению государственных экологических экспертиз.

Помимо государства, деятельность Специнспекции финансово поддерживали международные неправительственные природоохранные организации: российский природоохранный фонд «Феникс» «Феникс» «Глобальная сеть за выживание» (GSN) и в дальнейшем — Tigris Foundation, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Международный фонд защиты животных IFAW, Общество сохранения диких животных WCS.

Техническая миссия Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), посетившая с проверкой Приморский край в 1998 оду, в своем отчете дала высокую оценку деятельности Специнспекции и рекомендовала другим странам ареала тигра использовать ее опыт. Для обмена опытом сотрудники Специнспекции по рекомендации Секретариата СИТЕС (Женева) были приглашены в Индию в 2002 году на специальный семинар по охране тигра. Оказалось, что только Россия имеет такое высокопрофессиональное и эффективно действующее специализированное подразделение по охране тигра. На 13-й Конференции Сторон СИТЕС в Таиланде (октябрь 2004 г.) была проведена презентация деятельности Специнспекции «Тигр».

В 2015 году, произошли изменения в Уставе Федерального бюджетного учреждения Спецниспекция «Тигр», правоприемником стал Научно-исследовательский центр по редким и исчезающим видам животных и растений ( НИЦ «Красная Книга»). Полномочия по решению конфликтных ситуаций связанных с тигром передали  регионам в управление охотнадзора.

специнспекция тигр специнспекция тигр

Leave a Comment